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【云顶娱乐网页登录】渤海综合治理攻坚战渔业

发布时间:2019-10-09 14:02编辑:渔业前景浏览(58)

    云顶娱乐网页登录,此次修订重点围绕几方面进行了完善:一是加强渔船规范管理。实行以船长为标准的渔船分类方法,实现与国际管理规则接轨。按照属地管理和权责一致原则,明确国内海洋大中型渔船的船网工具控制指标由农业农村部确定,海洋小型渔船的船网工具控制指标由省级政府确定。明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,禁渔区线内侧为小型渔船作业场所,海洋大中型渔船应在禁渔区线外侧作业,不得跨海区生产。二是下放审批权限。在船网工具指标方面,将农业农村部负责的海洋大型拖网、围网及跨省购置渔船审批权限下放至省级渔业主管部门,在渔业捕捞许可证发放方面,将部分专项许可证下放至省级渔业主管部门核发。三是便利渔民群众。强化信息公开,规定渔业主管部门要向社会公众公开、公示办理业务事项,推行全国一体化在线服务,实现渔船证书证件的申请、审核审批及发证等全国“一网通办”,凡在系统中能够查询到有效信息的材料,申请人可以不再提供纸质材料,取消在渔业捕捞许可证上手工贴附功率凭证的规定。四是规范审批行为。规定申请人在户籍所在地或法人登记地申请办理船网工具指标和捕捞许可证,企业法定代表人户籍所在地应与企业登记地一致。为提高捕捞业组织化程度和安全管理能力,要求申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证审批时,提供申请人所属渔业组织的意见。五是强化事中事后监管。《规定》对渔捞日志的内容、提交方式、违规处罚措施等作了具体规定,确保该制度的实施更具可操作性。建立失信惩戒制度,规定对失信申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证的申请时,按规定予以限制。

    4月30日,渤海综合治理攻坚战渔业工作座谈会在河北省秦皇岛市召开。农业农村部副部长于康震出席座谈会,并对渤海综合治理攻坚战渔业工作作了再部署、再动员。

    要在辖区渔村、渔港、渔船、渔户中开展使用电鱼器具情况暗访摸排和法律法规宣传教育,引导相关人员限期主动停止作业并上缴电鱼器具。对于电鱼活动多发频发水域,特别是电鱼活动存在时间长、群众反映多的水域,要会同公安机关开展联合执法,加大执法巡查频度,必要时开展驻守检查。要加大处罚力度,特别是对使用资源破坏强大的电拖网作业的,要依法从重处罚,涉案电鱼器具和“三无”船舶一律没收,涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关处理。

    近日,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。据悉,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着“依法规范、简政放权、强化监管”的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和“放管服”改革的新要求制度化。

    会议要求,渔业系统要做好四方面工作:一是以绿色发展引领水产养殖业转型升级,加快推进养殖水域滩涂规划编制和地方政府发布工作,对需要保护的养殖水面予以严格保护,对在全民所有水域未依法取得养殖证的要依法拆除。二是以制度创新推动渔船渔港综合管理能力增强,合理规划渔港区域内产业布局,统筹推进渔港经济发展和生态环境保护。三是以“亮剑行动”带动渔政执法监管水平提升,合理布局、统筹安排各项执法任务,清理整治渤海违规渔具,严厉打击涉渔“三无”船舶。四是多措并举养护好水生生物资源,在做好水生生物增殖放流、海洋牧场建设和伏季休渔管理的同时,全面启动限额捕捞试点,进一步降低捕捞强度。

    要加强舆论宣传与引导,充分运用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒体,广泛宣传有关政策法规、电鱼活动危害及法律责任,争取社会各界对专项执法行动的支持。要及时总结梳理电鱼案件,协调推动在渔区开展电鱼案件公开审理,适时向社会公布一批捕捞数量大、涉案人员多、资源损害重的电鱼大案要案,强化以案说法,回应社会关切,提高渔民群众尊法守法意识。

    据悉,现行《渔业捕捞许可管理规定》自2002年实施,随着新时期渔业发展形势和任务的变化,现行规定已不适应产业发展和管理的实际需要,特别是2017年经国务院同意印发了《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,提出“十三五”时期渔船“双控”制度的改革思路和政策措施,迫切需要通过修改规定予以固定和规范。此次《规定》修订完善,充分体现了中央关于加强生态文明建设、“放管服”改革的总体要求,进一步丰富了内容,增强了可操作性。

    会议强调,渤海综合治理攻坚战对渔业转型升级提出了新的更高要求,环渤海各级渔业部门要提高政治站位,认真贯彻落实党中央、国务院关于渤海生态环境保护的部署安排,根据行动计划的统一要求,切实抓好渔业领域各项任务的贯彻落实,坚决打赢渤海综合治理攻坚战。

    本次专项执法行动的主要任务包括以下几方面内容:

    要联合市场监管、网信等部门,对从事渔具销售的商店、网站、电商等商家和平台开展监督检查,发现销售电鱼器具的要严肃查处、依法没收相关产品;要及时约谈相关电商平台管理者,责令其下架电鱼器具类商品、清除电鱼器具销售广告及相关信息,并要求其今后认真履行审查义务,切实加强平台销售渔具商品管理。对于拒不整改或者多次违反有关法律法规的商户,要移送相关部门依法处置。对于电商平台提供的电鱼器具销售商户信息,要及时追踪溯源,切实加大源头整治打击力度。

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