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江苏高宝邵伯湖金融支渔有妙招,刘晴副局长带

发布时间:2019-11-24 16:10编辑:渔业前景浏览(77)

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    在习近平总书记“两山”理论和“共抓大保护”方针的正确指引下,江苏省市各级政府相继提出并组织实施了大运河文化带建设、江淮生态大走廊建设、江淮生态经济区建设等重大战略,而高宝邵伯湖正处在这些重大生态、经济战略部署的“腹心位置”!在这样的时代背景和区域环境下,如何让始终在贫困线左右徘徊的高宝邵伯湖专业渔民在新时代获得新生,始终是摆在沿湖地方各级政府和渔业行政主管部门面前的一道难题。

    海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。——习近平

    以问题为导向,从2016年开始,省高宝邵伯湖渔管办在明确“捍卫环保基线、保护生态红线、守住资源底线”的基础上,开始了以“金融支渔”、“退养还湖”、大力发展“休闲渔业”、加快推进“保护区建设”等为抓手的绿色发展生态体系的构筑,开启了建设美丽湖区、在发展中保障和改善民生等一系列“破题”之旅,努力让高宝邵伯湖广大渔民在新时代获得新生,最终实现绿水青山就是金山银山的目标。

    福建是海洋大省,拥有3324公里的海岸线,居全国第二位;海岸线漫长曲折,曲折率居全国首位;形成大小海湾125个,海洋国土面积13.6万平方公里;沿岸海域生物资源种类多、数量大,具有经济价值的各类生物资源400多种,海珍品驰名中外。

    “脱贫攻坚”非一夜之功,待脱贫渔民怎么办

    近年来,在福建省委、福建省政府一系列战略决策的推动下,福建省渔业迅猛发展,产业结构不断优化,经济效益不断提高,渔民收入不断提高,渔村环境不断提升。

    “一口吃不成胖子。”“脱贫攻坚”不可能一蹴而就,有一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程,还要根据地方经济发展和财力状况的实际逐步实施,做现实条件下可以做到的事情。目前湖区渔民获得新生的“脱贫”途径基本有三条:“一退、二转、三保障”。即一退,通过“退养还湖”退出渔民身份,彻底转产专业,通过生态补偿脱贫一批;二转,通过发展“增殖渔业”、“休闲渔业”等,促进渔业一、二、三产融合发展,推动传统渔业向现代渔业转型升级,通过发展产业脱贫一批;三保障,对目前既没有纳入“退渔”计划又没有能力实现产业转型升级的渔民只有通过为其提供更多“保障”的方式帮助他们不“返贫”、不“致贫”,通过社会保障兜底一批。

    冉冉升起的“海之星”

    金融支渔项目应运而生解放思想、打破“望天收”

    如何做好“大海的搬运工”?这是海之星集团公司董事长林财武的追求。

    高邮湖是典型的过水性湖泊,渔民中流传这样一句俗语:天不怕,地不怕,只怕“三个八”——“一怕八千流量、二怕八点水位,三怕八级大风。”受高邮湖地理条件和自然因素的影响,高邮湖养殖渔民的养殖生产长期以来只能 “望天收”。

    25年前,16岁的“讨海仔”林财武看到捕鱼不如贩鱼,果断干起水产品营销生意,不久就创办全县第一家专业从事水产品冷冻运输的企业——东山裕华物流有限公司,将大量水产品运销到全国20多个省,赚取创业“第一桶金”。

    高宝邵伯湖“渔业养殖权交易平台+政银保+气象指数” 项目通过创新水文、气象指数保险打破湖泊渔业自然灾害保险难以介入的僵局,直接保障洪涝灾害或强风过境对养殖户造成的系统性风险,帮助养殖户应对救灾和灾后重建的资金短缺,迅速恢复再生产,运用保险以及保险与其他金融工具融合为渔业生产“保驾护航”,打破“望天收”。

    凭借爱拼会赢的胆识,2003年林财武选择发展水产品加工业,在冬古港西堤投资5000万元创办海之星水产食品有限公司,年加工水产品能力达1.5万吨。2009年,他投资1亿元创建东之星水产食品有限公司,年速冻水产品能力达12万吨。近年来,林财武又办起4家公司,成为福建省第一家实现从自捕到产品加工、销售一条龙的企业。现在,海之星集团公司成为拥有远洋捕捞、海上运输、码头运营、罐头生产、精深加工、冷冻仓储、水产贸易、物流配送等一体化的大型企业。

    定位精准、项目获批

    随着“海之星”冉冉升起,它的光芒也照亮了员工们的生活。

    脱贫攻坚贵在精准、重在精准。找对“穷根”,明确靶向,做到扶真贫、真扶贫。2016年我办在省海洋与渔业局的鼎力支持和正确指导下,先行先试“金融支农模式探索试验”,申报了农业部财务司2016年度金融支农服务创新试点项目。由于项目前期调研充分,因户施策、因人施策,针对性强,经过项目申报、农业部现场答辩、专家评审等几个环节,从全国28省市的32个参评项目中脱颖而出,成为被农业部成功立项的16个项目之一。

    云顶娱乐网页登录,“产品分拣要根据品种、鲜度和规格来进行,不合规的都要拿出来。”3月20日,在东山海之星水产食品有限公司生产车间,副厂长朱巧端在几条生产线上来回走动,时不时从传送带上挑出几只“漏网之鱼”。

    “三驾马车”保驾护航

    “来海之星工作前,我和大部分东山渔村的妇女一样,只有小学文化,长期在家中削芦笋补贴家用。”朱巧端清晰地记得,为了每月能够多赚300元,2005年8月2日,她来到仅成立2年的海之星水产食品有限公司做分拣工。

    创设水文、气象指数保险——设置了专门的24小时水上气象平台,提供灾害预警,险情发生后保险公司根据参保情况立即赔付到位,渔民生活有“保障”。

    凭借吃苦耐劳的精神和“火眼金睛”的判断力,朱巧端工作3年后当上了副厂长,晚她1年来厂里工作的丈夫林荣添当上了厂长。

    支渔对象明确、目标设定科学

    “现在,我们夫妻二人年收入有20万元,家里也建起了小洋楼。”朱巧端说。

    “除三害、保弱户”:气象指数保险针对“水害、风害、臭害(夏季高温,高水位后,水草腐烂后的臭水)”专门设定,以权威部门认定的灾害实际发生为准,不涉及骗保等“道德风险”。高邮湖内户籍属于养殖水域所在地的养殖权人(未纳入地方“退养还湖”范围内的)自养的核准养殖面积100%纳入气象指数保险保障范围,最低起保面积20亩,防止已基本脱贫或待脱贫的个体养殖户因灾返贫,因灾致贫。切实保障养殖面积小,确系靠此维持生计的本湖本地渔民利益,对于承包他人养殖水面的外来渔民一律不保。

    海之星带动产业兴风景美村民富,只是福建省渔业发展一个缩影。2017年,福建省渔业经济总产值2946亿元,比2013年增长34.1%,居全国第四位;水产品出口创汇连续5年居全国第一,占福建省农产品出口的65%左右。

    “扶龙头、强支柱”:在项目试点区域注册的渔业企业、渔民专业合作组织、家庭渔场等是项目重点扶持的另一面,通过项目实施消除龙头企业、产业支柱扩大生产加强基础投入的后顾之忧,为企业做强做大提供基本保障。

    鱼儿住进工厂

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