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农业部办公厅关于开展休闲渔业发展监测工作的

发布时间:2019-11-06 06:26编辑:渔业前景浏览(160)

    一是大力推进捕捞渔民减船转产,确保减船硬指标如期完成。云顶娱乐网页登录,我国渔船数量多、捕捞强度大、对我国近海渔业资源造成巨大的压力,这已是一个不争的事实,大力压减渔船数量和功率总量,引导捕捞渔民减船转产,是降低捕捞强度、养护渔业资源最直接、最有效的手段,也是渔业转方式调结构的重点内容。“十三五”期间,海洋捕捞渔船“双控”的核心目标是完成压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。数字虽然不大,但是背后涉及的利益关系非常复杂,表面上是减船,背后涉及的是数万数十万渔业生产者的生产、生活、生计等。为确保任务完成,中央财政已在油补资金中设立了专项,用于海洋捕捞渔民减船转产,地方也安排了相应的配套资金。减船转产我们搞了十多年,积累了很多经验,但当前可以说是最好的时期,各方面条件都非常好。我部刚刚组织了油补改革政策督查,总体上感觉到各地渔民减船转产的积极性非常高,反映的主要问题之一是减船资金有较大的缺口,希望中央加大减船转产资金支持力度。按照渔业油价补贴改革项目实施方案,中央专项转移支付项目每年安排减船转产资金15亿元。各地也要抓住油补改革的机遇,加大一般性转移支付中对减船转产的支持力度,采取措施,确保减船转产任务完成。同时既要保护好渔民减船积极性,也要控制好节奏。提前完成减船任务的,由地方政府按照省长负责制的要求,统筹考虑资金安排问题。部里将积极向财政部门反映,争取优化资金投向,增加支持力度。在做好减船转产工作的同时,各地要加大对减船上岸渔民的就业培训力度,拓宽创业就业渠道,积极推动完善渔区社会保障制度,实施全民参保计划,扶持退捕上岸渔民参加社会保险,切实解决减船渔民的后顾之忧,真正使他们转得出去、立得住脚。

    展望2017年,影响我国水产品价格波动的因素增多。一是水产品综合成本支出增加。首先是饲料、鱼药等生产资料价格持续上涨;其次是我国人口红利优势逐渐削弱,社会劳资水平提升推动劳动力成本也水涨船高;再次是国内油价连续波动上涨和限超载令的实施调整将会导致运输成本刚性增加。二是农业供给侧结构性改革的深入推进,围绕实现渔业提质增效、减量增收的政策目标,我国海淡水养殖水域面积将稳步调控性减少,进一步影响我国部分大宗水产品价格走势。三是外部不确定性增强。近年来我国主要水产品价格受进出口贸易影响逐年增强,受困于全球经济复苏乏力、国际市场需求低迷、贸易保护主义盛行等因素,国内水产品价格也将受到影响。

    休闲渔业产值指以货币表现的核算期内全社会从事休闲渔业的总产出和总成果。具体包括休闲垂钓及采集、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼养殖与批发零售业的产出。本表中休闲渔业产值等于休闲渔业营业额,即指核算期内休闲渔业经营主体进行休闲渔业生产经营活动而获得的营业收入。具体包括从事休闲垂钓、旅游导向型休闲渔业、水族馆及展示、观赏鱼养殖与销售、钓具钓饵水族设备生产销售等活动而获得的营业收入。营业收入具体指企业报告期内生产经营活动中通过销售商品、产品或提供劳务等经营业务取得的收入。根据会计“利润表”中“营业收入”年末累计数填报。

    三是落实分级分区管理制度,强化渔船属地管理职责。《通知》提出实行渔船分级分区管理,按照渔船大小和作业区域实行差别化管理,这是我国渔船管理制度改革完善的重要举措,也是构建新的渔业资源管理基本制度的重要内容,对充分调动中央、地方和渔民三个积极性,进一步落实地方和基层组织的管理职责将产生深远影响。要切实加强渔船属地管理,渔船建造、登记和捕捞许可证申请必须在船舶所有人户籍所在地和公司注册地进行,严禁异地挂靠和异地注册公司从事国内海洋捕捞生产,严格落实好船籍港休渔和检验制度。要加强资源评估和管理力度,科学合理确定小型渔船控制指标,切实完善捕捞作业分区管理制度,严格限制跨管辖水域作业和买卖。要鼓励创新捕捞业组织形式和经营方式,培育壮大基层服务和管理组织,赋予其一定管理权限,鼓励渔船公司化经营、法人化管理,采取多种措施,实现渔船管理重心下移。

    二、淡水产品价格止跌企稳,但淡水鱼类产品价格仍旧低迷

    规模以上经营主体指休闲渔业营业额达200万以上的经营主体。

    三、健全抓落实的工作机制

    由于2015年蟹类产品价格低迷,水产养殖户积极性受挫,加之2016年遭受洪涝灾害影响,主产区减产损失较大,市场供应减少,蟹类价格因此走高,据监测,2016年中华绒螯蟹(101.16元/公斤)较去年同期上涨4.46%,是推动淡水甲壳类产品价格上涨的主要因素。另外,2016年罗氏沼虾价格(69.20元/公斤)同比上涨0.44%、青虾价格(110.96元/公斤)同比下跌0.69%。

    指以观赏水族或水族标本等展示展览为主的展馆(包括各类海洋世界、水族馆、水族动物园等)数量。

    党的十八大以来,党中央国务院高度重视生态文明建设,将其作为“五位一体”战略布局的重要一环,并作出了一系列决策部署,顺应了人民群众的新期待,得到社会各界的衷心赞誉和拥护,节约资源、保护环境、人与自然和谐发展成为全社会的共识和行动指南。在渔业领域,海洋渔业资源利用过度的问题日益受到广泛关注,酷鱼滥捕、非法捕鱼、东海无鱼等等,牵动着公众的眼球,也引起中央领导的高度关注。为了扭转这种状况,根据党中央国务院《生态文明体制改革总体方案》的要求,农业部研究制定了《关于进一步加强国内渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》,经国务院同意,于今年初以农渔发〔2017〕2号文件正式印发各省级人民政府和国务院有关部门实施。

    一、市场交易量额实现双增,品种价格涨多跌少

    经营主体指以营利为目的组织、单位、法人和自然人等经济法主体,可以是个体经营者,也可以是合伙、企业法人和公司等。

    一要加强捕捞总量额度分配和生产监测,确保实现总量管理硬指标。到2020年,国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内,意味着与2015年相比沿海各省减幅均不得低于23.6%,年均减幅原则上不低于5%。现在已经是2017年,也就是说,各省与2015年相比减幅原则上不能低于10%。各地要按照统一部署、分级管理、逐级落实的原则,自上而下确定控制指标,层层压实指标和责任。同时,要加强捕捞生产和渔获监控,完善渔船渔捞日志填报和检查统计制度,逐步推进渔捞日志电子化;加强渔港、渔产品批发市场建设,实行渔获物定点上岸制度,建立上岸渔获物监督检查机制。要防止只在数字上做文章,没有把渔获物产量真正降下来的弄虚作假现象发生。

    四、影响水产品价格的主要因素

    (三)加大分析研判力度。各省级渔业主管部门要充分利用监测结果,切实提高分析、研判工作力度和水平,深入了解产业发展的现状、潜力、重点和难点,把发展监测和促进产业发展结合起来,为加强休闲渔业管理提供更加有效的服务。

    在“两会”召开期间,我们把大家请来,省部之间签订责任书,目的就是为了贯彻落实党中央国务院关于渔业资源管理的决策部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,强化监督、共同促进,确保渔船双控和海洋渔业资源总量管理制度落到实处。刚才,显良同志和各位厅局长分别签订了两份责任书,大家作了表态性发言,交流了实施打算和拟采取的措施,提出了一些好的意见和建议。这标志着渔船双控和总量管理两项制度的实施又迈出了重要一步。

    经历了2013年低迷的行情之后,部分海水贝类生产企业赔钱离场或缩小规模,养殖总量减少,加之贝类海鲜市场需求逐年增加,导致海水贝类价格走俏。据统计,2016年1-12月价格较去年同期上涨8.42%,其中,重点监测的7种海水贝类产品中有6上涨,1持平。分品种看,上涨幅度较大的有贻贝、杂色蛤、蛤和鲍鱼,分别为32.58%、12.66%、12.24%和11.99%,其次为牡蛎和蛏,分别为8.51%和6.68%,扇贝基本持平。

    5.报送方式:网络报送。

    二、全面落实责任书中的各项要求

    受国际国内经济下行和大宗商品价格低迷双重影响,自2012年以来,全国水产品价格持续低位运行。但2016年第1季度水产品价格开始回调补涨,企稳回升,全年全国水产品价格同比大幅上涨5.30%,出现了近几年来少有的回暖现象。

    (二)观赏鱼产值=观赏鱼养殖产值+观赏鱼批发零售业营业额。

    三要强化监督落实。按照国务院的要求,我部负责对各省压减渔船、“双控”制度实施、总量管理、限额捕捞、伏季休渔等情况进行督促检查、专项考核并定期通报。各有关省级人民政府加强对市、县的监督检查,建立责任追究制度。我部和各地要逐级建立健全渔船管控、海洋渔业资源总量管理执行情况定期通报制度,加大对工作实施情况的督促检查和专项考核。对实施情况好的地方,在政策和资金项目上予以倾斜;对实施方案和措施不落实、进展和效果不理想、没有按时完成目标任务的地区,及时进行提醒、通报和督办。目的只有一个,就是将中央决定的目标任务落到实处。

    考虑到以上因素,预计2017年全国水产品价格总体仍将会保持稳中略升态势,其中,海水产品价格仍将高位运行,淡水产品价格有望继续稳中趋升。

    2.指标解释

    二要形成有效考核评价机制。将渔船控制目标、总量控制目标纳入当地政府和有关部门的约束性责任考核指标,与辖区内各市县政府和渔业行政主管部门签订责任书,层层签订责任书,落实各层级、各部门、各管理环节的工作责任,细化目标任务,责任到岗到人,千斤重担人人挑、人人肩上有指标,确保《通知》确定的目标任务如期实现。

    2016年初寒潮影响,部分地区海鱼生长受抑,供应量减少,海水鱼类产品价格上升。据统计,2016年1-12月价格较去年同期上涨6.13%,其中,重点监测的10种海水鱼类产品中有6种上涨,1种下跌,3种持平。分品种看,上涨幅度较大的有小黄鱼和马鲛鱼,分别上涨12.54%和9.81%,其次为大黄鱼、银鲳、带鱼和马面鲀,分别上涨8.34%、6.99%、4.09%和2.86%,鲐鱼下跌3.70%,蓝圆鲹、海鳗和牙鲆价格基本持平,涨跌幅度维持在2%以内。

    二、监测内容

    加强渔船“双控”、实施海洋渔业资源总量管理制度,目标已经明确,措施已经制定,责任已经分解,关键要在贯彻执行上下功夫、见行动。要创新工作机制,层层传导压力,做到责任明确到人、任务落实到位。

    2016年全国大部分地区出现寒潮、雨雪以及暴雨洪涝等极端天气,渔业生产受到一定影响,但各地水产市场备货充足,有效保障供给,特别是春节期间,市场供应稳定,交易活跃,价格整体走强,品种涨多跌少。市场监测的49个品种中,有29个品种价格上涨,涨幅超过10%的品种有8个;4个品种价格下跌,跌幅均未超过10%;16个品种价格基本持平。另据对可对比的52家水产品批发市场成交情况统计显示,2016年全国水产品交易量额双增,其中,成交量936.99万吨,同比上涨1.05%;成交额1858.12亿元,同比增加3.69%。

    (一)按活动区域分,包括:

    二是切实加强渔船源头管控,严防涉渔“三无”船舶滋生蔓延。近年来,我部和各地强化了渔船管理,建立了国家渔船数据库,实行网上审批管理。2014年以来,按照中央的统一部署要求,各地重拳出击,累计取缔涉渔“三无”船舶2万余艘,成效显着。但是要看到,由于涉渔“三无”船舶产生的社会背景复杂,问题还没有从根本上得到解决,各级渔业部门任重道远。各地一定要高度重视,在全国大力推进减船转产政策的大背景下,要坚决丢掉幻想,不合规的渔船绝无合法化的可能性,唯有切实加强渔船源头管控,深入、持续打击涉渔“三无” 船舶,为规范渔业生产秩序、降低捕捞强度营造良好的社会氛围。特别是把好“入口”关,严格渔船审批、建造、检验、登记和捕捞许可等各个环节管理,严格按我部和各地规定的程序和条件,严格审查核实减船转产渔船资格条件,联合工商、工信等部门,切实加强对渔船修造企业监督管理,严格渔船建造、报废拆解环节监督管理,防止出现弄虚作假、套取国家减船转产资金,坚决杜绝一边减船一边又有新的涉渔“三无”船舶产生的现象发生。

    淡水甲壳类价格止跌反弹,同比上涨3.53%

    七、接待人数、住宿人数

    贯彻实施好《通知》精神,是转变渔业发展方式、推进渔业供给侧结构性改革的“牛鼻子”工程,是“十三五”时期渔业渔政工作的重中之重。文件印发后,我部随即在春节前召开了新闻发布会,及时将双控和总量管理制度出台的背景、确立的目标任务、主要政策框架以及我部贯彻落实的重点举措等,进行公开、广泛的宣传。从各方面反馈的情况看,社会各界给予了高度评价,回应非常积极。双控和总量管理的氛围有了,抓落实的声势也要抓紧营造起来,舞台搭好了,主角儿就要闪亮登场。这次部里与各省级渔业部门签订责任书,就是登台前的动员、出征前的誓师。

    海水贝类价格涨幅较大,同比上涨8.42%

    (二)建立明确工作机制。各省级渔业主管部门要制定休闲渔业发展监测具体实施方案,明确具体承担部门、责任人员以及岗位职责,将监测工作作为反映推动渔业一二三产融合发展和供给侧结构性改革成果的重要途径抓紧、抓细、抓好。

    渔船双控和海洋渔业资源总量管理涉及到渔业生产、资源管理的方方面面,但是关键环节就是两个——投入和产出,突出体现为两大硬指标:一个是渔船控制目标,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦,除淘汰旧船再建造和更新改造外,不新造、进口在我国管辖水域生产的渔船。另一个是渔获物产出的控制目标,到2020年国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内,与2015年相比减少309万吨以上。目标已经明确,如何实现?要抓关键,抓重点,集中力量,各个击破。

    自15年10月开始,全国水产品综合平均价格已止跌企稳,连续15个月同比上涨。另据对监测的80家定点市场反映,今年市场价格普遍升高,涨多跌少。主要原因有五:一是受海洋资源持续衰退以及国家打击走私活动的双重影响,资源类水产品市场供给持续偏紧,推动了国内水产品价格上涨;二是2016年6月底以来,我国水产养殖的主产区湖北、湖南、安徽、江西、江苏等地遭受特大洪涝灾害侵袭,水产品损失较大,影响了水产品的上市量,导致价格走高。三是从消费方面看,今年以来,我国蔬菜和猪肉价格总体上涨,特别是猪肉价格涨幅较大,国家统计局数据显示,2016年全国猪肉居民消费价格较2015年同期相比上涨16.90%,居民对蛋白的需求在一定程度上对水产品消费起到了提振作用,助推了水产品价格的上升;四是从生产成本上看,燃油补贴的减少,雇佣工人工资的不断攀升,养殖和捕捞成本居高不下,以及生产企业不断的市场开拓和水产品电商平台的发展,都在一定程度上抬高了水产品价格;五是从市场价格周期规律来看,自2012年以来我国水产品市场价格整体持续低迷,水产品整个产业连经营者都出现不同程度的困难甚至亏损,因此客观上终端市场有作出回调上涨的要求。

    单位负责人:填表人:报出日期:20年月日

    关于总量管理,对我们来讲是新事物,没有现成的经验可循,要多点出击、系统作战,重点抓好四个方面工作。

    2016年全国水产品批发市场交易量额、交易价格等指标均呈现稳中有升的态势,市场运行总体情况稳中向好。据对全国80家水产批发市场成交价格统计,2016年全国水产批发市场综合平均价格止跌反弹,同比上涨5.30%。其中,海水产品综合平均价格增幅较大,同比上涨7.36%,对拉动全年全国水产品价格上涨起到了主要的推动作用;此外,淡水产品价格也扭转了连续下跌的态势,同比上涨2.70%。

    休闲渔业需要同时具备这三个基本特征,只具备其中一个或两个都不能认定为休闲渔业。例如,利用海洋水面开展的水上运动及海洋游艇服务业,具备前面两个基本特征,属于休闲服务业,但是由于缺少“渔”的要素,则不属于休闲渔业。如果是利用海洋游艇开展海钓或体验式捕捞等活动,则可以归到休闲渔业。

    另外,无论是渔船管控还是海洋渔业资源总量管理,仅靠行政命令是不够的,一定要加强渔政执法,为各项管理措施的顺利实施提供强有力的法治保障。渔船双控和渔业资源总量管理,说到底还是资源合理有序利用问题。上述重点举措能不能落到实处、能不能发挥作用、多大程度上发挥作用,执法监管是保障。要围绕渔船、渔具和渔法加强执法监管,严厉打击涉渔“三无”船舶,深入开展违规渔具清理整治,坚决取缔农业部和各省公布的禁用渔具以及对资源破坏严重的“绝户网”,严厉打击非法捕鱼行为。

    受国内渔业资源相对减少,以及国内海水产品供应越来越依赖进口产品的影响,2016年海水产品价格上涨明显,同比上涨7.36%,其中第1-4季度价格同比分别上涨10.50%、6.19%、7.31%和5.44%。另据监测的四大类海水产品价格数据显示,今年1-12月海水鱼类、海水甲壳类、海水贝类和海水头足类同比分别上涨6.13%、9.43%、8.42%和4.41%。

    省地县表号:水产定报3表

    同志们:

    2016年甲壳类海鲜货源偏紧,尤其是大规格甲壳类产品供应量不足,导致海水甲壳类价格大幅上扬,同比上涨9.43%,其中,重点监测的8种海水甲壳类产品全部上涨。分品种看,除斑节对虾基本持平外,其余7个品种价格均上涨,其中,幅度较大的有梭子蟹和花蟹,分别上涨24.72%和7.94%,其次为南美白对虾、青蟹、鹰爪虾、日本对虾和虾蛄,分别上涨4.69%、4.24%、2.88%、2.49%和2.18%。

    (一)利用各种形式的渔业资源开展生产和服务活动。(二)向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。

    《通知》坚持问题导向和目标导向,在我国以往渔船和资源管理实践的基础上,借鉴国际通行做法,确立了投入和产出双向控制制度框架,是我国渔船管理和海洋渔业资源管理的重大创新,也是向海洋渔业资源管理科学化、精细化方向迈出的重要一步。贯彻落实好《通知》精神和要求,把过大的捕捞产能降下来,把超过资源承受能力的捕捞产量降下来,才能使渔船捕捞能力、渔获物捕捞量和渔业资源承载能力之间的关系逐步趋于协调,实现海洋渔业资源的可持续利用。

    五、走势预测

    6.审核关系: 01=02+03=12+21+30+39+43;04=15+24+35;05=16+25+36;04≥05;06=17+26+37;08≥09;12=13+14;15≥16;21=22+23;24≥25;30=31+32=33+34;35≥36;44=45+46。

    下面,我讲三点意见。

    海水甲壳类价格高企,同比上涨9.43%

    第十条观赏鱼养殖设施面积

    二要加强幼鱼保护,减少低效负效产出。随着资源衰竭和捕捞强度矛盾的不断加剧,鱼越捕越少、越捕越小。目前我们的捕捞产量中,幼杂鱼占有相当的比例,效益很低,但是资源环境成本很高,属于典型的低效益甚至是负效益产出。目前,浙江省已经开始实施“幼鱼保护攻坚战”,各地要快速跟进,部渔业局要加快组织推进,在全国开展严厉打击违反幼鱼比例的行动,迅速形成幼鱼保护的巨大声势,织起保护幼鱼的大网。要尽快制定出台经济鱼类最小可捕标准和幼鱼标准,为开展渔港幼鱼比例检查和执法提供依据。积极推广配合饲料,引导养殖环节减少冰鲜幼杂鱼使用。积极协调、联合有关部门,加大对水产品批发市场、超市、鱼粉生产企业、餐馆等场所的检查执法力度,严厉打击幼杂鱼的非法经营和使用。

    2016年,受厄尔尼诺现象影响,主产区海水升温,造成大量海洋生物死亡,特别是鱿鱼,由于缺乏食物而减产,粗略估计,世界范围内鱿鱼减产幅度超过60%,大幅减产是鱿鱼价格大幅上涨的主要原因。据监测,2016年1-12月主要海水头足类产品:鱿鱼(29.21元/公斤)、墨鱼(29.82元/公斤)和海蜇(32.79元/公斤)较去年同期分别上涨6.42%、5.31%和1.86%。

    行政区划代码:制定机关:农业部

    四要探索渔业资源管理新模式,开展试点限额捕捞。选择部分特定渔业资源品种,开展限额捕捞管理,探索经验,逐步推广。从今年开始,辽宁、山东、浙江、福建、广东等5省要各确定一个市县或海域,选定捕捞品种开展限额捕捞管理。到2020年,沿海各省都要选择至少一个条件较为成熟的地区开展限额捕捞管理。希望各地在区域性渔业资源调查评估的基础上,积极开展限额捕捞试点,并逐步总结经验,为在更大范围内推广限额捕捞打下基础,促进全国渔业资源管理水平不断提升。

    海水鱼类价格上扬,同比上涨6.13%

    休闲渔业是我国现代渔业五大产业之一。近年来,全国休闲渔业蓬勃发展,逐渐成为渔业一二三产业融合发展的新路径和现代渔业经济发展的新亮点。为全面了解我国休闲渔业发展现状,加强休闲渔业管理和服务,我部决定从2017年起,在全国范围内组织开展休闲渔业发展监测工作。现将有关事项通知如下。

    一要建立层层抓落实的领导机制。《通知》要求沿海各地建立政府统一领导、渔业行政主管部门牵头负责、相关职能部门协同配合的工作机制,明确职责分工,将渔船控制目标、资源总量管理指标纳入当地政府和有关部门的约束性指标进行目标责任考核。各省渔业行政主管部门今天与我部签了责任书、立了军令状,要尽快向省政府汇报,在省政府的领导下,动员各方面力量,建立健全工作责任机制,建立健全上下贯通、层层负责等责任制度,把责任落实到各级各有关部门,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    三、海水产品价格整体走强

    渔文化传承及相关休闲渔业会展活动主要指以体验和传承渔文化、参观相关渔业文物及非物质文化遗产、展示展销各类渔业产品为目的的旅游、会展、文艺演出等活动。

    通过签订责任书,把减船和捕捞减量两个大的目标任务落实下去,这在渔业发展史上还是头一次,也是在当前资源环境日趋紧迫、从上到下高度关注、人民群众翘首期盼恢复自然生态的大环境下,加强渔船和渔业资源管理的一项非常必要的措施。对于渔业资源管理,国际上通行的做法是在资源调查评估的基础上实行限额捕捞,有的也同时实行渔船控制。但是,从我国目前海洋渔业资源现状、管理手段、管理机构和队伍的能力上看,目前我们尚不具备全面开展限额捕捞管理的条件,只能先沿用以往行政管理的方法,从延长休渔期、减少渔船数量、控制捕捞总量产出等措施上做文章,先把捕捞产量逐渐减下来,使日趋衰退的渔业资源得到喘息的机会,逐步有所恢复,同时鼓励各地因地制宜开展限额捕捞试点,不断总结经验,积极创造条件,向限额捕捞管理迈进。我们总的设想是实行三步走战略:第一步,到2020年将海洋捕捞渔获物产量控制在1000万吨以内,并相应减少部分渔船,开展资源调查评估和限额捕捞试点;第二步,再利用5年左右的时间,将海洋捕捞产量控制在800万吨以内,继续减少渔船数量,扩大限额捕捞试点;第三步,按照资源可再生能力,在资源调查评估的基础上全面实行限额捕捞。

    2016年初受大宗淡水鱼产地存塘量持续释放的影响,市场货源过剩,15年淡水鱼销售低迷的状态一直延续至16年一季度,价格同比连续11个月下跌。据监测,今年1季度淡水鱼类价格同比下降1.32%,2季度开始价格有所回暖,同比上涨2.27%,年中受南方暴雨洪灾影响,主产区淡水鱼供给偏紧,价格上涨幅度较大,3季度同比上涨6.50%,4季度涨幅收窄,同比上涨3.21%。分品种看,涨幅较大有鲫鱼、鳊鲂、虹鳟、鳜鱼和黄鳝,分别上涨12.89%、11.10%、7.95%、6.97%和4.27%,跌幅较大的有鲤鱼和乌鳢,分别下跌3.82%和2.90%,其余品种涨跌幅基本持平。

    渔业活动体验主要指参与渔业生产活动过程、体验渔业生产生活方式等活动,包括渔业活动的参观及渔村生活体验等,如体验式捕捞、水产养殖、放流活动、渔村生活等。

    一、为什么要签订渔船双控和海洋渔业资源总量管理责任书?

    海水头足类价格涨幅较快,同比上涨4.41%

    具体计算方法如下:

    今天,部里与各省区市签订责任书,就是向渔业资源科学化管理迈进的一项有益的尝试。各省区市也可参照部里的做法,与各市县层层签订责任书。能否把减船、减量任务落实到每个村、每艘渔船,请省里结合实际认真考虑。时代变了,形势变了,原来粗放式渔业资源管理方式再也不能继续下去了,控制渔船数量、控制捕捞总量已是大势所趋,没有别的选择。

    淡水鱼类价格下行趋势渐缓,同比上涨2.67%

    观赏鱼养殖业,指以销售为目的的各类观赏鱼的养殖,不包括家庭和单位以休闲消费为目的的养殖。

    关于渔船双控,重点是抓好减船转产、源头管理和属地责任三个方面工作。

    2016年全国淡水产品价格止跌反弹,同比上涨2.70%,其中,第1-4季度同比分别上涨0.63%、1.87%、5.61%和2.68%。另据监测的三大类淡水产品价格数据显示,2016年淡水鱼类、淡水甲壳类和淡水其它类同比分别上涨2.67%、3.53%和0.55%。

    休闲渔业发展情况监测表(试行)**

    三要健全完善渔业资源保护制度,特别是执行好新的伏季休渔制度。今年我部调整了海洋伏季休渔制度,达到了史上最严。执行好伏休制度是落实海洋渔业资源总量管理的重要手段。伏休的新规矩我们是立起来了,算不算数?实施的第一年非常重要,执行好了,以后就顺了,执行不好,会陷入恶性循环。各地要高度重视,加强宣传,周密部署,妥善安排。要深入了解渔民群众的困难和需求,引导和帮助他们提前做好生产安排,确保渔区稳定,保证新制度首年顺利实施。同时,要严格执法监管,加大对管辖海域范围内伏休违规作业,特别是涉渔“三无”船舶和“电毒炸”等违法捕捞行为的打击力度。要统筹推进水生生物保护区建设,形成以保护区为主体,覆盖重要水产种质资源以及珍贵、濒危水生野生动物的保护网络。大力开展水生生物资源增殖放流活动,加大生态型、公益型海洋牧场建设力度。

    休闲渔船指用于休闲渔业活动的船舶,包括休闲垂钓、体验式捕捞及水上采集用船。休闲渔船须经有关部门批准,符合休闲渔船建造及检验标准,具有开展休闲渔业活动的资质。

    同志们,落实渔船管控、海洋渔业资源总量管理制度,是党中央国务院对我们的要求,是时代赋予我们的使命。军中无戏言,立下军令状,就要啃下硬骨头,我们要坚决、认真按照责任书的要求,落实好各项制度措施,管好、用好渔业资源,实现渔业可持续发展。万事开头难,今年是渔船双控和总量管理通知发布后的第一年。一年之计在于春,会后各地要马上行动起来,不失时机地打好开局之年的攻坚战,为党的十九大胜利召开献礼!

    2.淡水休闲渔业。指休闲渔业经营主体依托各类淡水渔业资源开展的以休闲为目的的活动及服务的总称,包括淡水休闲垂钓服务、淡水旅游导向型休闲渔业、淡水水族馆及展示、渔业文化节庆、渔家乐等。

    监测工作要紧扣休闲渔业发展状况、产业结构以及对渔业提质增效、富民增收的贡献等方面开展,为国家制定休闲渔业政策、进行宏观管理提供数据支撑和决策咨询。监测内容主要是休闲渔业发展总体经济指标及其内部构成领域的主要经济指标,包括各种休闲渔业经营组织类型、全部休闲渔业生产单位和非休闲渔业生产单位附属的休闲渔业生产活动相关发展指标,共计46项指标。具体监测指标见附件1,指标解释见附件2。

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